手机浏览器扫描二维码访问
第050章 与李书记谈信访（第1页）
第050章与李书记谈信访
环球时报7月4日刊登一则消息，题目为《江东省修改信访条例，拟批准“越级上访”》。Www。ＱВ５。ｃ0М
该报道说：江东省近日修改了信访条例，将“逐级上访”修改为“向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。而新修改的信访条例更删去了有伤信访人感情的文字，但并未提到规范信访部mén行为的条例是否有所修改。有观察人士称，地方各级信访部mén对上访人多采取蔑视的姿态，因此该修改稿体现出浓厚的人xìng化sè彩。
江东省人大常委会29日审议《江东省信访条例》。当地媒体在报道中称，“该修改稿体现出浓厚的人xìng化sè彩，许多有伤信访人感情的文字都被删去。”
据报道，原草案第31条规定，各级行政机关对信访事项已经依法处理完毕，并明确不再受理，信访人仍然以同一事实和理由无理纠缠、扰luàn信访秩序的，应按照信访终结程序进行处理。而在草案修改稿时这一条已不存在。
原草案稿中规定，违反集会游行示威的法律、行政法规或者构成违反治安管理行为的，由其行为发生地公安机关依法采取现场处置措施，必要时可由违法行为人居住地公安机关管辖。而在修改稿里，“管辖”二字改成了“予以协助”。
如何在信访制度上更好的把握和疏导上访洪峰，成为当今华夏政fǔ亟待解决的一个难题。华夏现行的信访机构庞杂繁多，从中央到地方，各级党委、人大、政fǔ、法院和检察院及相关职能部mén都设有信访机构。
江东省修改的草案稿要求信访人走访应当“逐级进行”，一审时有人提出这是对信访人信访权利的限制，修改稿改为“向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。
据悉，由于地方各级信访部mén对上访人多采取蔑视的姿态，同时信访部mén人微言轻，信访者往往还是将冀望于中央。但是信访者在京城四处投诉后，问题往往并不能真正得到解决，结果反而导致对中央权威的信任减弱。
华夏国家信访局张薄发主任曾表示，应该强化信访，加强现行信访部mén的权力。在已经实施近一年时间的新的信访条例中，即赋予了各级信访部mén更大的权力，其中就包括督办权和建议权。
随着这则新闻一同出现的，是全国各大媒体的广泛关注。在这种关注中，江东省人大常委会依旧有条不紊地召开了会议，研究并通过了这次提案。
次日，新华社发布消息称：江东审议通过《江东省信访条例》：越级上访将不再受限。
江东省人大常委会昨日高票通过《江东省信访条例》。但该省各大媒体此前关于该条例包含“越级上访不再受限”条文的说法，让江东省人大常委会倍感压力。
江东省十届人大常委会第二十三次会议以56票赞成、2票弃权通过了《江东省信访条例》。该条例自今年10月1日起施行，该省1997年版的信访条例届时废止。
引发媒体热议的是新条例中的第十九条“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。江东省人大常委会法工委相关负责人对记者称：这一条文根本没有“越级上访不再受限”的意思。他说，新条例完全符合上位法的jīng神，赋予了公民应有的权利，既没有限制公民权利，也没有扩大。
与这位负责人的观点形成印证的是，我国自去年第十六条为：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。”
《江东省信访条例》处于草案阶段时，其相关条文要求信访人采用走访形式提出信访事项应当“逐级进行”。但一审时，有人提出这是对信访人信访权利的限制，故修改稿改为“向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”。
江东省人大常委会法工委行政法处的工作人员表示，对于上访，是不提倡“越级”的，能解决的尽可能在本地、本级解决。但例如乡政fǔ引发了问题，按照“逐级进行”的规定，公民到乡政fǔ有关部mén去反映问题，显然很难得到及时解决。正是考虑到这种情况，定稿的《江东省信访条例》才改为“向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”，但提出对象为“上一级”，不是无限扩大。
江东省人大常委会立法咨询委员会委员、金宁师范大学法学院教授李建民表示，上访是一项民主权利，以前有一个不成文的规矩——不允许越级上访，甚至有政fǔ机关拿“无越级上访”作为政绩考核标准，这都是不对的，“老百姓越级上访也有特殊原因，不然他们怎么会舍近求远呢？”
李建民认为，被媒体误读的《江东省信访条例》上述条文，强调的是老百姓上访的权利，但力求本地解决，其本质是引导老百姓正确有效地行使权利。
……
还是那栋xiǎo而老的省委常委楼，李元焯书记在办公室里笑着丢给来访的萧省长一根中华，笑着坐在一边的沙发上：“省长啊，这次咱们人大可是相当配合啊，信访局方面的工作，你看是不是也可以适当进行一些调整啊？”
萧宸笑了笑，接过烟，拿出打火机准备给元焯书记先点燃，元焯书记笑着摆摆手，自己mō出火机点了。
萧宸自己点燃香烟，这才接过话头，说：“信访局的老赵，这个同志……怎么说呢，人应该说是个好人，但是脾气太糯了一点，我觉得吧，他其实不太适合做一把手。”
元焯书记没有说话，只是一口一口chōu着烟，似乎在琢磨什么事。萧宸这时候问：“书记，你还记不记得岳清兰同志的丈夫，就是黄yù禾，那个南二矿的破产书记？”
特种女兵 旷世妖师 终极科技帝国 倾宠契约：妖孽王爷，轻点爱 劈柴十年之后，我举世无敌了 祖巫帝江 贴身经理人 妖师鲲鹏传 大神集中营 傲天战神 外星文明继承者 暮雨落花 网游之混沌剑魔 玄幻：我能推演未来 重生神犬 酒神（阴阳冕） 阳神 宦海纵横 末世控植师 大罗金仙在都市
春野小神农
得神农传承，透视医术武术样样精通。双拳打爆村痞，双手包治百病。各路美女纷纷朝他汇聚而来...
杂鱼
亚细亚联邦装甲兵上校霍成功，一梦醒来后回到了自己的少年时。这一天，是西元3016年3月5日，一个阳光明媚的日子。这一天，离他阵亡还有十六年，但距战争爆发却仅仅只有六年。炽热的白光将撕扯开深邃的宇宙，护卫战机遮蔽了璀璨的天空，主炮在轰鸣，从巨大的星舰内奔涌出的机甲，组成了钢铁的洪流，它们能碾碎面前的一切从开拓时代延续至今已千年的黄金时代会就此被终结。这一切即将来临，这一切终会来临，因此，他坚定的再次踏上了征程。—普通读者群号195698929——起点VIP读者群96099028需验证—穿越那洒满鲜血和泪水的战场所有荣耀和美誉我们终将胜利...
末世系统逼我去种田
为一家公司测试一款末世游戏，系统故障后暮云唯穿了，为了活命不得不升级打怪。系统提示，成立末世最大最幸福的末世之家，才可以回到现实世界，暮云唯杀掉了丧尸，你好，你获得了青瓜种子，请查收种植暮云唯系统逼她去种田，她是无辜的。末世危机，食物短缺，不怕，且看她开垦荒地，打造工厂。一对一双洁，打怪种田为主，恋爱...
豪门逃嫁101次
她是一个不受宠的千金小姐被陷害嫁给了一个傻子总裁。男友被妹妹抢走了，后母咄咄逼人，亲人对她如此无情，她反抗，逃嫁，最后她震惊发现她的这个傻子老公的秘密。他的另一个身份竟然是传闻中的那个低调又最具势力的男人！我去你妹的凌越，你竟然装傻戏弄我！！如此不可一世，高高在上的男人却对她专属钟爱，宠溺无边。...
承宴策
荣隆874年慕容一氏，上至慕容丞相，下至三万精兵，世代忠贞大靖。皇帝委以重任，一时权倾朝野，无人能与之争辉。奈何有传慕容丞相与帝妃有染，其大儿大将军遭人陷害，导致慕容三万精兵尽数命丧黄泉。嘉靖帝大怒，下旨免黜慕容上下官职，将慕容一氏驱赶指南州青山，不召不得回京。一朝睁眼，商界大鳄沈朝野成了四岁的女娃娃，不仅财富权势成了黄粱一梦，还听说命中不详，先有害慕容氏败落，后又克死了自己的母亲，还被亲爹取野字，名门贵女不过是个笑话。女娃娃摊手，没钱没势不要紧，附赠复杂家世也行，但你要真拿我当笑话，我先让你含笑九泉。时隔十四年。南湘王与京都第一才女沈朝歌，一见倾心，向皇帝请旨赐婚，俊男贵女，十里姻缘，传为一段佳话。与此同时。沈家嫡长女沈朝野因截获贪官有功，特令回京，乘宝马香车，认祖沈家，受封承宴翁主。她携慕容一氏怨愤而归，内斗口蜜腹剑沈家，外抗虚伪皇亲贵胄，以命为棋，步步为营。呵，你想安安稳稳风光大嫁？先把债还了！她玩转权谋，势要翻覆慕容冤案，还慕容一氏清白，让慕容三万烈士，铮铮白骨在黄泉之下得以安息。吾名朝野，上承天恩，下宴山河，以权为谋，注定策写一场盛世年华。...
跟着师父去种田
跟着师父去种田魂穿到偏远山区的婴儿身上，身边跟了长得好啥也不干的便宜师父，还有三拖油瓶师兄，为了生活只能挽起袖子辛苦种田养家。师父坐在房檐下摇着蒲扇乘着凉，等待小徒弟回来给他做饭。小徒儿，好好种地，我们家就靠你了。大师兄呢？进山修行去了，十天半个月出不来。你不怕他被野兽吃了。那就看他个人造化了。那二师兄呢？逛窑子去了。穷乡僻壤，哪里来的窑子？三百里外总该有吧。那三师兄呢？在后山砍柴玩木头疙瘩，累了就会回来。所以这到底是谁养谁啊？这怎么和当初说好的不一样？家里三个宝贝疙瘩，就她一粗糙泥巴，苏汐南心里苦但她不说，她要努力种田努力赚钱努力撬了师父改变自己的命运，不能让它扼住自己的喉咙！...