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第1214章 农民增产不增收（第2页）

“徐书记，您这么问，我就斗胆说实话。今年玉米是长得好，可这地里的账算下来，还是让人高兴不起来啊。

就说开春买的化肥，一袋比去年涨了二十多块，种子钱也跟着水涨船高。雇人收玉米，一天工钱涨到二百八，年轻人都进城打工了，剩下的劳力少，价钱就下不来。”

他蹲下身扒开脚边的秸秆，指尖捏起一把黑土，“您看这地，翻三遍才能下种，光机械费就去了小两千。忙活大半年，刨去这些开支，一亩地满打满算也就落个三五百块。说是丰收，可这钱还是没挣着。”

说着说着，他眼眶有些发红，转头瞥了眼站在远处的村支书，“不瞒您说，要不是孩子们在外头挣钱帮衬，光靠地里这点收成，日子肯定过不下去，我一年的收成，还抵不上孩子在外面工作一个月的收入.........”

听了乔子明父亲的话，徐雨萌的心里多少有些沉重。

农民增产不增收的问题是多重结构性矛盾叠加的结果，本质上反映了农业生产体系与市场经济发展的适配性矛盾，不要说中南省了，放着整个华夏都是这样。

从生产成本端来看，农资价格的刚性上涨与人工成本攀升形成双重挤压，化肥、种子等基础生产资料价格受国际能源波动、原材料涨价影响，而农村青壮年劳动力外流导致季节性用工短缺，进一步推高人力成本。机械化虽提升了生产效率，但设备租赁、燃油费用等新增开支同样压缩利润空间。

在市场端，农产品市场呈现"小生产与大市场"的天然矛盾。农民缺乏议价权和市场信息获取能力，难以预判供需变化，常陷入"价高扩产—供过于求—价格暴跌"的周期性困境。同时，农产品附加值低、产业链条短，多数农民仅参与初级生产环节，无法分享加工、流通、销售等环节的增值收益。

政策与制度层面，农业补贴政策虽起到一定保障作用，但存在精准度不足、补贴链条过长等问题，难以完全覆盖成本上涨缺口。此外，土地流转机制不完善、农业保险覆盖范围有限等因素，也制约了农业规模化、现代化发展进程。

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如何破解这一难题？

徐雨萌觉得还是需要系统性改革。

包括完善农资价格调控机制、推动农业供给侧结构性改革、培育新型农业经营主体、健全农产品价格形成机制和风险保障体系，从而实现农业增效与农民增收的协同发展。

但说起来容易做起来难啊。

想破解农民增产不增收难题的难点与痛点，就像是个盘根错节的复杂网络，涉及经济、社会、制度等多重维度。

首先是利益协调与成本传导困境。

就说农资价格调控，就需平衡上下游产业利益。

化肥、农药等生产企业受能源、原材料成本制约，难以大幅让利；若强制限价，可能导致企业减产、供应短缺，反而加剧市场波动。而农业机械、燃油等价格受国际市场影响大，地方政府调控手段有限，成本压力最终仍由农民承担。

其次是产业升级与人才短缺。

想要推动农业供给侧结构性改革，发展高附加值农业，需要先进技术、管理经验和创新理念，但农村青壮年劳动力外流严重，留守农民普遍年龄偏大、文化程度较低，难以适应现代农业发展需求。同时，农业生产周期长、风险高、收益不稳定，对外部人才吸引力不足，产业升级缺乏人力支撑。

还有新型经营主体培育的现实阻碍。

要大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，面临资金、土地、技术等多重瓶颈。农业贷款门槛高、额度低、手续繁琐，土地流转过程中存在产权不清、流转价格难统一、农民权益保障不足等问题，制约了经营主体的规模化发展。此外，部分新型经营主体管理不规范，缺乏市场竞争力，难以发挥示范带动作用。

市场机制与信息也不对称。

健全农产品价格形成机制和风险保障体系，需依赖完善的市场信息服务和高效的流通体系。然而，当前农产品市场信息分散、滞后，农民获取信息的渠道有限，难以根据市场需求调整生产。同时，农产品流通环节多、损耗大、成本高，冷链物流、仓储设施等基础设施不足，削弱了农民在市场中的议价能力。

最后是政策落地与执行偏差。

农业补贴等政策在执行过程中，存在信息不透明、分配不公、监管缺位等问题，导致补贴资金难以精准到达真正需要的农民手中。部分地方政府在推动农业改革时，存在“一刀切”“重形式轻实效”等现象，政策与实际需求脱节，难以有效解决农民面临的实际问题。

哪一个想要解决都是十分棘手的。

带着这些问题，徐雨萌离开乔家村，继续前往下一站，就是李成林出糗的小叶村。

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