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第一bō:上当选中央政治局常委的领导同志原任领导岗位补缺。在党的十七届一中全会上,薛远岚、许岸秋、何富民、邹常健四位同志进入中常委。四位新中常委的原任领导职务,分别由余争胜、陈铭仁、李元焯、孟存石接任。当时仅过一周左右时间,随之而来的人事调整即告完成。这是第一bō。这一bō人事调整的特点是,谁都预知会动,因为中常委不可能兼任地方党委“一把手”,但不知中央这步棋如何走法,决定一下,大家都明白了。
第二bō:为2008年3月份的人代会选举作准备。2007年11月底,王凤鸣离开京城到中央任职,郭颂祖接任京城市长职务。中央党校常务副校长吴耀同志空降赣西接任省委书记,王瑾善同志接任宁徽省委书记等。
从中央近十年左右时间的选人用人情况看,尤其是以来这两bō人事调整高cháo看,省区市主要领导人的调整,还是有一定的规律与脉络可寻的,或者说得土一些是内有玄机:首先当然是省区市经济社会发展的需要。这是最主要的。其次是中央换届的需要。第三,便是干部新老jiāo替,就像这次伍家安同志到龄离任后,自然需要其他人接替,而萧正同志顶上去之后,就会由此引发新一轮调整,有时甚至会出现连锁反应,中央一动,相关的省就要动,然后调动了一个省的主要领导,又会影响到其他好几个省的领导干部调整。
路线决定之后,干部是决定因素。中央通过不定期的领导干部调整补充,对干部队伍进行系统xìng地“排兵布阵”,一方面是为了更好地完成、十七届一中全会乃至明年二中全会确定各项战略任务,另一方面,甚至还要着眼十八大后华夏特sè社会主义事业的长远发展。所以,以后几规模人事调整,新任各省区市党政“一把手”大部分相对年轻,甚至出现了萧宸这样不到四十岁的“70后”正省部级高官,与东川直辖市市长陆云来一东一西,两相辉映。
按照媒体的看法,“由这些年轻领导干部主政各省区市,给各地甚至华夏未来发展提供了巨大的想象空间。”
世元2008年2月2日,省政协会议把每年例牌的“各界别委员代表座谈会”提到了开幕当天的下午。江东省委书记、省长萧宸全程参加,不仅认真细致地倾听了政协委员们的发言,而且以谈心的姿态,将自己对于“幸福江东”的理解和思考娓娓道来。
在座谈会上,“幸福江东”无疑是出现频率最高的字眼。当萧宸讲话时,他的“开场白”让在场的人都会心地笑了。萧宸说,省委十届一次全会明确将“加快转型升级,建设幸福江东”作为江东“十二五”规划的核心之后,现在是省里开会、市里开会、县里开会都讲幸福,领导讲幸福,群众讲幸福,媒体讲幸福,整个江东一片幸福之声!萧宸认为,这说明“加快转型升级,建设幸福江东”确实反映了民意,在全社会形成了共识,值得欣慰。
萧宸认为,加快转型升级与建设幸福江东是统一体,不能割裂。他接着用“蛋糕”的比方来说明二者的关系,没有加快转型升级,蛋糕就做不大、做不好;但如果没有建设幸福江东,你的蛋糕就分不好,或者吃蛋糕的环境就不够好。
“gdp这个蛋糕也要讲一个质量。比如现在有些大楼隔十年拆一次,建的时候是gdp、拆的时候还是、再建时又是,社会财富就存在三个gdp。这种蛋糕的质量当然不高,吃起来味道就不好。”
从另一个角度,萧宸继续阐述说:“同样是做蛋糕,过去强调的只是做大蛋糕,并没有考虑做好蛋糕。现在讲转型升级,就是要以较xiǎo的社会成本去做质量高的蛋糕,可能速度慢一点,但是财富增加了,发展幸福江东才有物质基础。”
“如果一提‘建设幸福江东’都只注意分蛋糕,而不注意如何转型升级,那么‘十二五’规划不可能实现,幸福江东就是无源之水、无本之木。我们的工作不能只是谈如何幸福,如果没有支撑幸福的条件,幸福就变成了画饼充饥”。
萧宸接着指出,幸福是包含物质生活、文化生活、jīng神生活等丰富内涵的概念,不能偏颇。“现在很多人讲幸福是主观感受,我认为幸福首先是物质生活的不断提高,贫穷不是社会主义。因此首先要让老百姓的物质生活不断地改善和提高;第二要让他们的文化生活不断改善,老百姓不是只吃个饭就幸福了,他可能还想要唱歌、跳舞,这是人们在文化上的需求,不断满足这种需求,才算是幸福”。
但是幸福还不止这些,萧宸还提到了“社会诉求的满足”,也就是“人不但要实现自我的价值,还要参与社会”。“比如在座的同志,你们都很愿意参加政协,这就是因为有社会的诉求,要为社会做一点事情。其实不光是政协委员有政治诉求,老百姓也有,也要进行社会jiāo往,要参与社会。”
“我想说的问题是,幸福有丰富的内涵,过分强调幸福依赖于物质,或者过分强调幸福是主观感受,都容易出现问题。”
萧宸进一步指出,加快转型升级、建设幸福江东是长期的工作过程,不可能一蹴而就。
他说:“一个很现实的例子,前两天我主持省政fǔ常务会议,得出决议之后,江东宣布调整最低工资标准,实际上这也是转型升级的具体举措,一方面可以改革收入分配格局,增加职工收入,同时也促使以大量使用劳动力为自己竞争优势的企业,加快升级转型!成功的例子有没有?有,过去搞针织业使用的是人,现在使用电脑编织,产品附加值提高,竞争力提高,销售收入增加了60%多。吴城工业园也是例子,没有高污染企业,照样能创造大产值。”
萧宸说,转型升级是有好处的,但是要减少企业的利润,老板可能就不高兴了。实际上这种措施对劳动密集型企业是有长远好处的。如果现在不宣布调高工资的话,chūn节后有些工人就不回来了,你们别觉得我这个书记、这个省长说话吓你们,我估计今年别的省像岭南啊还有东方啊都会提,到时候工人们就会选择别的地方,这对我们企业就没有好处。
萧宸强调,建设幸福江东不能急功近利。“过去过分追求gdp,急功近利造成了不健康的增长方式,对此我们要引以为戒,如果现在又过分追求让群众有幸福感,我估计同样也会出‘幸福政绩工程’,也会出形式主义的‘幸福’。那个幸福我明确告诉你,那还不如不搞,你别去折腾老百姓了!我们要搞的幸福,是全体江东人民都能切实感受到的幸福,是真真切切生活上的幸福,不是口号,不是标语,不是领导视察的时候胡扯几句!”
萧宸指出,我们现在领导干部是有任期的,有些领导很会“做人”,他就先拿钱让大家幸福一下,又不注意长久的根本利益,让大家一时幸福了,但是这届任期结束后,留下一堆的账单没有人买,这也算幸福吗?这种幸福是不可持续的。因此必须要长远统筹地考虑,要追求可持续的、而不是急功近利的幸福。你比如说吴城工业园,当初如果不是几届市领导班子一致要求关停高污染企业,现在的吴城还有那绿水青山吗?
萧宸还指出,西方的社会高福利制度有我们需要学习的地方,但也有需要引以为鉴的地方,因为有很多高福利制度也造成不堪重负、难以维持的后果,结果全民经济发展无力,所以我们得总结经验教训,要根据发展阶段给大家相适应的幸福感,既考虑当前、也要考虑可持续的幸福。
最后他还是回到做蛋糕的比喻,萧宸说:“做蛋糕很重要,但分蛋糕也重要。你做了一个蛋糕出来,这个蛋糕你不能全部分掉了事,得要有一部分给后来人,还有一部分得卖掉,用来改善将来吃蛋糕的环境。我们这一代人吃蛋糕,也许是在马路边吃,但今后吃蛋糕要到五星级酒店吃,这样幸福感才会越来越强。”——
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