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第二百零二章政府的有限责任（第3页）

作为五大考核维度之一，日本“全球城市实力指数”

（GPCI）评价指标体系将文化作为六大维度之一，陈哲光这些年出访过很多世界知名的国际文化大都市如伦敦、纽约、巴黎等，受到启发，开会时屡屡强调蜀都作为国家历史文化名城，拥有2300年建城史，具备世界级的文化、旅游资源，是中国乃至全球文化旅游资源最丰富的区域之一，蜀都具备足够的实力，来作为展示国家文化自信、输出国家文化影响力的窗口，以助推社会主义文化强国建设，蜀都市委市政府也及时、明确地提出建设世界文化名城这一战略定位，这些年，在这方面做了不少工作，而现在，段万年牵头提出的打造东郊记忆大型文创基地，不仅丰富了这一战略的内容，拓展了这一战略的外延，成为这一战略的重要支柱，夯实了这一战略的基础，所以毫无疑问地受到各方面热评和支持。

当然，这个项目也有它的疑问之处，就是它的商业价值。

毕竟，按照报告申请，要将东郊原工厂集聚区一千多亩厂区划规东郊记忆使用，这可是二环内土地，价值昂贵，无论是做为国资入股还是议价购买，项目经营方都将承担巨大的压力，如何盈利，多久才能够盈利，都将是一个巨大的负担和考验。

当然，这次参会的大部分人都不用考虑这一点。

毕竟，盈利与否与他们无关，有段万年他们来承担，他们只要觉得这个项目好就行了，这个项目能够为蜀都，为西川在社会效益这一点上做出贡献就行了。

所以会议越开越热烈，越开越轻松，无论哪一方都是如此，而凌明山，渐渐成为会议的中心。

筹委会聘请的总设计刘家昆发言，希望政府规划要保持一定性，不要朝令夕改，也不要因为什么变动，比如人事变动，政策变化等等而影响整个项目按照既定的规划实施。

凌明山首先呵呵一笑，指着段万年说：“要说呢，今天这个会，李院长和刘博士都应该是站在我们这边，站在提问的一方，可是呢，段总你行动迅速，兵马未动，粮草先行，现在他们两位专家居然成了你们团队的人。”

他面容一肃：“刘博士的发言很有道理，也很有代表性。

我们很多政府工作，大到城市战略规划，小到项目工程，都会因为刘博士刚才提到的各种原因受到影响，其中，最关键的还是人事变动。

所谓人走茶凉，人亡政息，一届班子有一届班子的工作思路，一个领导有一个领导的城市规划，这种现象比比皆是，对我们的政府工作，对我们相关的同志们，造成了巨大的困扰，所以刘博士有这种担心，也是自然的。”

他目光炯炯地看着所有参会人员，略微提高了声音：“既然这个问题提了出来，那么，我就坦然地告诉大家，这种担心是没有必要的。

为什么呢？因为我们蜀都市四大城市定位，是几届班子的集体智慧结晶，是历史经验凝结，打造世界级的文化名城，写进了我们的城市发展纲要，是我们未来十年，二十年的奋斗目标和理想，不会因为某一件事，某一个人而受影响，具体到东郊记忆这个项目上，蜀都市委市政府一旦决策，就不会轻易改弦易辙，就会坚决地支持，坚决地保证它顺利完成。

我们今天这个报告听取会，实际上就是为了配合市委市政府，全面衡量这个项目的优劣，最终做出正确的决策。”

大家鼓掌。

凌明山继续说：“前面有的同志提到了优惠政策，或者说是相关的扶持，我想告诉大家的是，市委市政府对于相关的产业，出台过很多类似的政策法规，政府的态度一向是大力支持，全面保障，这种坚定不移的态度就是最大的优惠和扶持。”

“可能有的同志心里认为我说话太虚，华而不实，实际上，大家客观回想一下这些年来市委市政府在这方面的工作，就可以知道我不是在敷衍大家。

从陈书记提出服务型政府开始，我们就是在全力保障大家做事，是大家的后援团，娘家和靠山。”

“我还想把这个问题引伸一下。

我前段时间看过一篇文章，叫《政府的有限责任和无限责任》，里面有些见解很不错，这也跟刘博士的问题相关。

我们过去的政府，一句话说就是管得太多，管得太宽，所以医疗事故也要找政府，交通安全也要上访，甚至连孩子上学，也要去堵市政府大门，这都是政府的无限责任衍生出来的问题。

当然，一点事不管，肯定也不行的。

不管事不做事，那还要政府干啥？这里面就有一个度的问题，也就是政府的有限责任。

政府首先要厘清哪些事情是该管，必须要管，哪里问题可以不管，可以放手让其它的职能部门处理，哪些问题可以暂时放置，哪些问题可以不在议事范围之内，要分个轻重缓急。”

“所以今天这个会后，如果东郊记忆这个项目得到了市委市政府的肯定和支持，那么相关的工作，马上就会陆续展开，还是那句话，政府是为您们服务的，这个项目，一旦启动，只要在相关的法律法规大框架内，政府会进全力进行配合，保障你们。

当然，决策之后，前期肯定会有一些谈判协商工作，比如配套设施，比如土地问题如何解决，比如需不需要成立一个专门的机构进行对接，都需要一步一步来，但是首先我们要确定的是大方向，大方针，这就是我们今天开这个会的目的。”

大家再次鼓掌。

凌明山掌握着会议的进程和方向。

有一条主线是筹委会这边的人，被他挨着点名发言，然后是他及时配合这些发言人需要阐述时，点名那些相关领导和专家，让他们进行提问或者补充，但是最重要的是他针对某些问题的即席发言。

因为凌副市长的发言务实，诚恳，还有一些风趣，所以整个会议的气氛自由而热烈，每个人都有参与感和被尊重，章义是最后点到发言的筹委会成员。

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