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一九八六年十二月,国务院出台了关于深化企业改革的决定,这个决定的核心内容就是推行企业承包制,扩大企业经营自主权。
虽然决定早就出台了,但是各地推行的情况不一样,在此之前,企业承包制度其实已经实行了,只是没有全面推开。
因此可以说,陈庄乡肉联厂允许陈志城承包属于比较先进的了,当然了,陈庄乡肉联厂只是一个小厂,不比县里的大企业,而这个决定针对的是大中型全民所有制企业。
东林县按照中央的部署已经开展了一些工作,但是到底该如何承包,如何扩大企业经营自主权,县里头还是有一些分歧。
毕竟是改革的事情,好多人的脑壳还没有转变过来,把偌大的企业突然交到某个人的手上,心里上还过不了那个坎。
东林县长于相国也比较头疼,改革牵扯到利益的再分配,稍有不慎,就会引起非议,甚至会被人攻击有私心,浪费国家钱财,上纲上线,麻烦缠身。
因此,他的工作是比较稳步的,不落后,但也不想超前,就看别人怎么干,而对于那些小型的企业,他则极力主张要尽快承包,给予企业的经营自主权。
而根据这个决定,小型企业都可以折价卖掉,而不仅仅可以承包,总是要留有一些余地,怕卖掉引起的非议更大,还是稳妥些好。
但是决定已经出台大半年了,县里再没有什么动静,就要落后于人了,而且县里头确实有几家亏损的企业,再不实行承包,包袱会越来越重,等到运转不下去再去实行承包制,那就没有什么意义了。
县肉联厂就是亏损的企业之一,要说肉联厂真没有亏的理由,民以食为天,而且猪肉十分紧俏,县肉联厂生产设备又先进,怎么也不会亏损。
然而它就是亏了,而且亏的一塌糊涂,一九八六年底亏损数额达到了一百多万,亏的县里领导心都在滴血。
要说如果只是厂子管理经营不善,也不至于会亏损那么多,主要原因在于肉联厂要投资三产,开办了东林大饭店、楼外楼宾馆和职工浴室等几处产业,而这些三产投资建成以后,因不懂经营管理,效益很差,造成厂子巨额亏损。
厂长马卫民年龄五十多岁,当了十年厂长,从肉联厂建成以后,就当厂长,改开后,也想有一番作为,厂子里的一些先进生产设备就是他作主引进的,然而他的思想还停留在计划经济时代,觉得只要生产出产品,就一定能卖出去,没有市场意识,管理也跟不上。
当然了,在马厂长的眼里不是他管理跟不上,而是职工太难管理,说的也是,厂里的职工都是全民所有制工人,你能开除的了谁?工人不听你的,你能有什么办法?而且厂子里有着错踪复杂的人际关系,他就是想管,敢管吗?
看到外地一些地方出现了承包经营,而且还出了很大的成效,他心里头倒是也赞同搞承包,让他把厂子承包下来,或许比别人搞的还要好。
你人那么普通,却是那么的自信,马厂长自以为不是他的能力问题导致的亏损,而是大环境不好,各方面关系在掣肘着他,让他没法施展自己的才能。
没能力就是没能力,偏偏说是大环境不好,马厂长就是那有本事破坏大环境的人。
马厂长抱怨,职工们也怨声载道,工资福利不如以前了,工作压力也大了,很怀念以前屠宰市场没放开的日子。
马厂长摸不清县里对肉联厂的态度,他虽然想承包,但也不好主动向县里提出要承包厂子,说不定县里正在对他进行火力侦察,他要是主动提出来,那岂不是自投罗网?
而且他没承包时,把厂子搞的一塌糊涂,结果一承包,效益马上上去了,到底是他原来不愿意干,还是确实没能力?或者他一直在打个人的小九九?
怎么做都不好,只好按兵不动,等县里主动找上门再说。
不巧的是,一场大火把他推到了风口浪尖,这已经不是火力侦察的事情了,而是县里要对他问责。
范长林和张蒙蒙回去以后,就在经济报社的头版位置写了一篇报道,叫作一个乡办小企业的承包之路,介绍了陈志城承包陈庄乡肉联厂后的发展历程。
虽然陈庄乡肉联厂名不见经传,简直是不值一提,但是通过对陈志城的采访报道,却是分析总结出了企业承包经营的经验。
不是所有的企业承包都能达到想要达到的效果,如果用非其人,承包之后,未必会比原来的要好,因而选择一个合适的承包者就非常重要。
其次,企业承包之后,必须要加强管理,经营负责人要有管理的能力,如果管理跟不上,一样无法把企业经营好。
再者,企业要围绕市场做文章,要有经营的手段和方法,向市场要效益,脱离市场搞经营,还是没法增加企业活力。
最后企业要积极塑造企业形象,树立品牌意识,开百年老店。
这都是范长林从陈志城这里采访得来的经验,现在发表出来,以供各地进行借鉴。
这篇报道一出来,省里和市里都看到了,他们没想到一个小小的乡办企业还受到了中央大报的注意。
省市两级的体改委人员得知后就来到东林县进行考察调研,了解情况。
到了之后,于相国亲自接待,直接去了陈庄乡进行参观,陈志城和陈卫革二人出面接待。一看省市两级领导都过来了,陈志城精神大振,把经验总结的一套一套的,直说的上级领导龙颜大悦,心想果然是有两把刷子,怪不得大报记者会过来采访。
“于县长,陈庄乡肉联厂的承包经验值得推广啊,建议由小陈同志在县里作一场报告,全面推开承包经营工作,把企业彻底搞活,完成年度的企业改革目标。”临走前,上级领导向于相国交代道。
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