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白钰决定拿出五个完工的城建项目进行公开拍卖或招商,优势是地铁附近、沿江区域,并承诺两年税收优惠以及一系列保证商业盈利的措施。
此外如储拓所料,经市长办公会研究公示三项决定:
一是在甸西江中段靠近市中心已完成拆迁区域划出两块商业小区地皮,拟于明年一月份公开招标拍卖;
二是在两块商业小区东侧修建全市教育资源最好、升学率最高的甸西中学分校初中部;
三是在两块商业小区北侧修建市第一人民医院分部!
三项决定都不必经***常委会讨论研究,而只是书面备案即可,事实上公开招标加有利于民计民生工程,也没啥可质疑。
同时为了提前堵住储拓的嘴,方圆投资公司主动承诺放弃一半优先权,只参与其中一块地皮竞拍且拟与本地工程商联合投标,这样既不给外界投机取巧、吃相难看的印象,还受到本地工程圈的欢迎。
看到正府那边一连串眼花缭乱的动作,储拓没发表意见。黄花岭英明判断果断决策的英雄事迹报到省里并大肆宣传后加分不少,在主要省领导面前也立住阵脚,起码江珞斌不再反复提“让年轻干部顶上去”的话题,王斐也承认关键时刻“姜还是老的辣”。
处境有所好转后,储拓本想趁势烧一把火,却接到宇文砚指示——稍安勿躁!虽然猜不透大领导葫芦里卖什么药,但必须坚决执行。况且城建项目转商用、拍卖地皮等都意在确保城投债券兑付全面压降债务,储拓大体上乐见其成。
城投债券的机构投资者们来到甸西之后,浦滢滢、穆安妮带领他们沿着甸西江转了一圈,再参观大多数快完工的城建项目,转达白钰提出的三个兑付方案:
一是延期两至三年,利率参照上次180亿机构投资延期标准;
二是对公益转商用的五个城建项目进行再转让,以抵销城投债券;
三是部分兑付加部分延期或债转股或五年内投资收益的组合。
机构投资者当中有上次来过的,如与白钰吵了多次的王灯。搞投资的特别象王灯这种老江湖还是比较专业,不会动辄以感情替代理智,跟在后面大致参观之后得到结论:
庄、白治理下的甸西比之前有了非常大的起色,这才是开始,后面肯定要出现质的飞跃;甸西江综合治理这步棋下得很巧,融景观与商业于一体,整个城市因此变得通透了!
所以王灯一反上次强硬姿态,反而倾向接纳第三种方案,理由是收回部分现金达到降低风险的目的,延期加债转股或五年内投资收益组合正好满足资产多元化运作思路,何乐不为?
经过两轮谈判与博弈,最终达成兑付最终方案即三七开原则,170亿当中50亿现金兑付,其中又必须确保中小投资者刚性兑付,剩下120亿采取第三种组合式兑付,包括60亿延期以及60亿债转股或五年内投资收益。
五个公益转商用城建项目属于国有资产转让需履行复杂的手续,最终要报京都改委、国资委和财正部联合会签,50亿现金由财正暂时垫付,等正式批复拿到手交易完成后再内部归还。
实际上五个项目可卖到85亿左右,考虑到在建的42个项目仍有资金缺口,后期保完工、保回购压力很大,白钰也只敢拿出50亿作为城投债务清降数,另35亿划拨到甸宝城投账户。
就是说那晚江珞斌要求的清降城投债务600亿目标,白钰已经踏出第一步完成了50亿的小目标,接下来任重道远。
35亿资金理论到账资金里,25亿属于甸宝核心优质资产,即穆安妮所负责的200多亿部分,严格意义讲属于会计概念的自有资金。虽然相比甸宝庞大的数百亿债务九牛一毛,至少能让白钰松口气着手推动对抗储拓插手的全面私有化方案。
12月下旬。
金证审计组完成了对甸宝城投的全面审计暨经济责任审计,利用晚上集体向白钰、赵万诚、腾春兴及浦滢滢、穆安妮进行通报,事实确认书初稿141页,相关证据资料因为太多无法作为附件,只能采取清单的方式。
通报会足足开了四个半小时,问题触目惊心:
牵涉到47个城建项目附属工程、增项等立项随意有的根本不立项,不经住建局等职能部门审批,直接从费用列支;
涉及城建项目管理报销发票可谓集天底下厚颜无耻之大全,有人居然把吃肯德基、海底捞的发票都放在里面,还有什么妇炎洁、什么加厚游泳都可以等等;
至于与城建项目有关的绿化带、照明工程、灭鼠灭虫等项目更是瞒天过海,虚报预算,违规报销等!
发票或附件查到明确名字的有纪委、宣传部、组织部等***直属单位领导,正府组成部门更是五花八门,从教育到财政,从税务到广电,从交通到建设。
重灾区则是市招投标中心、市住建局、市财正局等***成员,都有不同程度受牵连。
名单中还出现多***、市正府副秘书长,不消说都与他们挂钩的市领导有关,但很显然包括庄骥东在内已不可能再往上追究,只能就事论事点到为止。
更滑稽的是参加审计通报会的也有被点名——腾春兴透过手下报销了三万多医药费;赵万诚家人接受工程商组织的意大利10天深度自由行;浦滢滢报销了六套国外高档化妆品。
穆安妮也被牵连进去,主要是她出面搞的楼顶观景的钢化玻璃小亭子,无手续无立项无发票,穆安妮在安装费收据上签经手人、浦滢滢签同意就把费用支了。用途且不论,程序明显不合规且浦滢滢并不分管城投大厦后勤保障,属于越权审批;穆安妮自批自支自用属于职责不明。
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