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“那陛下可曾想过,朝廷为何要补民间不足?”
“自然是因我朝税制所限,凋敝时期征税不足以负担朝廷收支,故而加征税赋之外,仍需要依仗官署工坊维持朝廷收支。”
“那老臣再问陛下,如今官署工坊年产可足用否。”
“尚可足用,恩师究竟何意?”
“陛下难道没有发现,海郡王之法的奥妙便在于多产。”
“多产?”
“正是,唯有以更少的民力,产出更多的货物,朝廷在格局不变之下,才能有更多的财力物力。而节省的民力,又能挪作他用。陛下这些年来所推新政,不正是如此吗。”
“那与官署工坊有何关联?恩师的意思,莫非是大力兴办官署工坊,以代民力。”
“非也,民力也好,官署工坊也罢,都是朝廷维系民生,维系天下的手段罢了,缺了谁都不行,关键在于如何统筹调配。”
“那精髓何在,朕又该如何去做。”
“眼下户部、工部、兵部、吏部三四均有官署工坊,其中户部主财货,工部、兵部主器械,吏部与户部重叠,但规模小,此外内司府也有,大致分此五家。其中户部一家独大,但工部匠术革新后,户部机械受制于工部,且海郡王强势,手握匠术在手,机械均被其独占,才有孟津新政。
故而下一步,陛下当以内司府为根基,积极效法海郡王,多置办机械,兴办新式工坊,藉此扩大生产,降低成本、民力,同时抑制户部购买机械,此消彼长之下,令其无法扩张。”
“听恩师一席话,胜读十年书啊。”
“陛下过誉了,此皆乃《经略概要》核心精髓所在。陛下若能加以掌控,我朝必能再现盛世。”
“那恩师第二番话又谓何意?”
“陛下若能做到第一件事,这第二件事就好办了,陛下可知道工部要这么多铁做什么。”
“研造机械,代替人力。此外兵部、工部与孟津县皆仰赖工部机械,才有今日局面。”
“陛下所见实为表象,并非内因。”
“那内因何在?”
“在乎生产,在乎消耗。”
“工部研造机械,海郡王购置用于生产难道不是生产?”
“是生产,但生产、买卖机械何尝又不是生产,不是消耗。陛下想想,户部要这么多铁做什么,不就是为换取钱粮好处吗,但再多的铁,若是超出民间所需,超出朝廷所需,又有何用,再多的铁也一文不值。因而关键在于铁用作何用,如何消耗。
倘若户部每年得铁才百万石,但民间需求二三十万石,那多出来的七十万石铁往何处去,岂非都要砸在自己手中。”
司徒潭一番点拨下,公孙芸惠如茅塞顿开恍然大悟:
“朕明白了,恩师的意思是,工部如今手握朝廷官署工坊命脉,同时又需大量铁料,一旦增加铁料生产,户部反有求于工部。”
“不错,任凭户部坐拥多少财货,最终仍需加以运转,财货若不能运转,便无用武之地。”
如今的工部已非十年前的工部,如今的工部既垄断生产“先进”设备,又是矿石、煤炭、金属材料的生产和消耗大户。
简而言之说,手里有技术,能生产先进的生产资料。同时又有客户、市场、生产技术和消耗,因此工部实际上的权重相当之大。
只是被当前的生产关系、官僚系统,和资源配给束缚了手脚,一旦获得充足的原料,就能大量生产。
而经济的运作的本质,无非就是生产、市场消耗、原料、技术四大块,工部实际控制着尖端生产资料和设备生产,垄断先进技术,控制重要的市场消耗,而户部只控制原料和部分市场消耗和销售。
“陛下,老臣建议,铁料增产不如就此全权交给户部与盐铁司经营打理,如此以退为进可得转圜余地。”
“但户部尾大不掉隐患犹在,如今让出如此大利,朕不放心。”
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