手机浏览器扫描二维码访问
第三百三十二节政体架构（第2页）
“议会制当然不错，可是这里的人事问题恐怕很难平衡。”姬信提醒他。
马甲微微点头。机构设置首先是人事问题，此言不假。他从来没没和法学俱乐部的人细谈过这些问题，姬信现在向他提出这种敏感话题，显然是非常认可自己的领导。这让马甲的感觉变得很好。
“督公要是出头来竞争这个总理的职位的话，他是很有希望当选的。”姬信说，“问题也就在这：原本他作为计划人民委员已经权势滔天了。现在当总理等于是为他的权力正了名。恐怕有人是不希望这样的。”
马千瞩一年多来主持计委工作，和很多专业口都有紧密的工作联系，花得精力也很多，如果他出马竞选当总理，各个专业口的票十之七八都会投给他。
“的确要顾虑到。你怎么看？”既然对方说了心腹话，马甲也照样表露下诚意。
“行政机构还是采用执委会制度。”姬信提出了他的一个方案。
具体来说，设一个由9人组成的执委会。穿越集团的全部行政事务按照条块进行分割由他们分别负责。每名执行委员负责一块。其中一人为执委会主席负责总体，地位相当于国家元首。
各专业部委的人民委员在召开执委会扩大会议的时候可以列席会议，但是没有表决权。
“至于这9块如何划分，可以慢慢讨论决定。怎么分问题都不会大。如果觉得9块划分不够，可以划分成11块或者13块，执委也相应扩大到11人、13人。采取这个架构的最大好处是可以避免某个部委形成一家独大的局面。也不会出现一个强力领袖。”
这样一来，执委会虽然依旧设置执委会主席这样的职务，也可以新设一个总理的职位。但是在整体架构上这9个人的地位是平等的，只是在排位上有先后。执委会主席领导其他委员，排位居于第一，但是在决策方面同样受少数服从多数的原则制约。
“这不成了政治局模板了吗？九常委制。”
“的确是借鉴了这个体制，”姬信说，“不过这样似乎容易平衡一点。突出集体领导制。不然真闹出万寿无疆和永远健康就难看了。”
“有道理。集体领导总是不错的。”马甲点头认可了这个方案。“你赶快组织大家完善细化下，马上写提案发出去！”
除了这个新版9执委制的提案，筹委会还准备了其他几个方案――包括传统型的议会总理制――一起提交供全体穿越众讨论，开大会的时候再进行投票做决定。
除此总体机构设置之外，马甲认为穿越集团现阶段的暴力机关存在很大的问题。眼下表露的有限，长期看来后果很严重。
内务委员会统管除了军队之外的一切暴力机构。内务委员会名义上下辖多个部门，涵盖了专政机关的方方面面。实际操作上因为限于人手，大多数机构是几块牌子一套班子在运作，政保总署实际上包揽了一切，治安、政保、反特、审查、保密监甚至插手到原来不在其范围内的情报领域，而情报委员会没有一个专业搜集情报的班子，主要靠几个驻外站亦商亦谍的搜集情报，除了搞搞情报分析和从故纸堆里搜索信息编写历史参考之外，一点存在感也没有。
内务委员会的工作独立性强，又有所谓的“保密性”，除了执委会之外，冉耀不需要向任何人负责，也用不着搞政务公开。这种缺少制约和监督，权力高度集中化、神秘化的暴力机构很容易搞出“特务政治”来。甚至滋生出一种不讲原则只谈敌我的“残酷斗争”倾向来――独孤求婚要进百仞城镇暴很大程度上就体现了这种思维模式。
马甲对冉耀、慕敏这样的人还是比较放心的。第一是他们的基本人品没问题，没有极权倾向，其次有职业素养的人在其中浸淫的久了，见多识广，知道手中工具的危害性。但是内务委员会里也充斥了许多仅仅是喜欢“肃反”、“间谍”、“反特”之类词汇就进入这个领域的业余爱好者们。他们读了大量这类书籍，满脑子都是是是而非的概念，不少人还是极权主义的崇拜者，非常危险的崇拜贝利亚和希姆莱这类人物。随着机构逐步扩大，这批人一旦掌握内务委员会各部门的权力的时候就很难说会做出什么事情来。
现实操作中，暴力专政机关往往采用叠床架屋，互相牵制的手段来进行制衡，马甲认为，至少应该对内务人民委员的权力进行一次分割，设置多个不同暴力机关，避免一家总览情报、治安和内保的大权。内务人民委员这个在苏联曾经闻风丧胆的职务最好不要授予穿越集团中的任何人。
“我看可以撤销内务委员会，其职能由执委中设置一人分管。原来隶属于内务委员会的各个部门各自独立出来，不再有互相的隶属关系。”董时叶说。（未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）（未完待续。）
（）
。
都市之纵意花丛 反抗在幻想乡 火影之猫忍 全职异能 修士记 星辰之怒 大师风流 无上天兵 汉帝伐天 骷髅魔导师 傲世狂龙 元素祭祀 乡村小仙医 重生纣王玩转封神 绿茵锋神 本能力量 长生公子 天才纨绔 国际银行家 医道仙缘
简童沈修瑾
夏薇茗死了，沈修瑾亲手将简童送进了女子监狱。 三年牢狱，简童被沈修瑾一句好好关照她折磨的大变样，甚至狱中被同意捐肾。 入狱前，简童说我没杀她。沈修瑾不为所动。 出狱后，简童说我杀了夏薇茗，我有罪。 沈修瑾铁青着脸你给我闭嘴！不要再让我听到这句话！ 简童笑了真的，我杀了夏薇茗，我坐了三年牢。 简童逃了，沈修瑾找疯了满世界通缉她。 沈修瑾说简童，我把肾给你，你把心给我吧。 简童仰头看向沈修瑾，说...
神医凰后（《且听凤鸣》原著）
她，21世纪被家族遗弃的天才少女他，傲娇腹黑帝国太子，一怒天下变的至高王者她扮猪吃虎坑他虐他刺激他每次坑完就跑。是个男人就忍不了！他只能猎捕她，宠溺她，诱惑她为他倾心，谁知先动心的人却变成了他。君临天下的少年，凤舞江山的少女，一场棋逢对手，势均力敌的爱情追逐游戏。各位书友要是觉得神医凰后（且听凤鸣原著）还不错的话请不要忘记向您QQ群和微博里的朋友推荐哦！...
无尽之门
作者长洲冬马的经典小说无尽之门最新章节全文阅读服务本站更新及时无弹窗广告小说李云飞推开了家门，就看到八岁大的女儿坐在沙发上，像个高傲女王般冷冷的打量着他那么你就是我的召唤师了吗？渺小的凡人，看在你辛苦的将本王召唤过来的份上，本王赐予你做本王仆人的荣誉。看着这个臭屁的小丫头，李云飞叹了口气，径直的走了过去，捏着她的脸把她抱了起来，使劲的揉着小女孩的脸我尊敬的女王大人，你似乎刚穿越过来，还没有搞清楚这里谁才是老大啊怎么？要不要我帮您老人家疏通疏通筋骨，让您知道这...
头狼
本来我只想老老实实的当条哈巴狗，可他们瞧不起我，硬生生的把我逼成一头狼！我的q待到秋来九月八，我花开后百花杀。冲天香阵透长安，满城尽带黄金甲。...
程少撩妻：豪门主母
＊程牧初见陶夭。灯光流转，觥筹交错，她在跪舔别人的裤腿。程牧再见陶夭。光天化日，众目睽睽，别人在跪舔她的高跟鞋。程牧一笑，丫头片子有点能耐。边上有人促狭道二爷，听说那姑娘在圈子里拜了个干爹。程牧呵。＊陶夭说生活就像吃屎，无所谓今天吃，还是明天吃，不吃得饿死。头颅仰得太高，没用，不如低眉顺眼先活着，活着活着，一只狗也保不齐活出人样了。不曾想她将自己当成狗了，某位爷愣是想将她捧成角。角是那么好当的吗？人前，她像花瓶，香江程二爷重金打造。人后，她像抹布，二爷花样太多，总将她拧成各种形状，晚上白天，死去活来。她不想干了，肚子里多了个小祖宗。得，豪门主母这位子坐定了。＊奉子成婚。陶夭小腹微凸，高调入豪门。婚礼上，她眼瞅着对面一向冷峻深沉的男人勾唇含笑，有点眼花，无语道您到底图我什么呢？想给您生孩子的女人手拉手能绕香江两圈了。程牧低笑，俯身在她耳边，一字一顿，日久生情，这种事，栽了就认了。陶夭翻个白眼，无耻。程牧看着她一脸酡红，笑而不语。他懒，这辈子所有的精力，用来调教一只小野猫已是不易，哪有闲情，再去招惹其他？＊世人只知他程二爷在香江一手遮天。却不知，他乐意遮的，从来只有她头顶那片天。他庆幸，他看见了她的好。＊本文又名影后成名史，男主强取豪夺，男配统统想上位，一对一结局和，清冷倔强百折不挠型女主，权势滔天冷漠腹黑型男主，豪门婚恋，娱乐圈元素，欢迎跳坑。＊推荐阿锦完结暖文已出版影后重生之豪门萌妻，出版书名献给亲爱的邵先生待出版重生娱乐圈之名门盛婚，出版书名待定。豪门暖媳，出版书名待定。搜索作者其他作品或者直接在书院搜索作者名书名均可见哈。＊新浪微博浮光锦，求关注么么哒。...
开局绑定了女神系统
关笑打算跟男神表白时突然穿越了，穿成一棵无人疼爱的小白菜，自己的未婚夫被继妹抢了不说，现在正被亲爹继母逼着嫁给妹妹的未婚夫，一个风流的富二代。就在她绞尽脑汁想办法的时候，突然绑定了女神打造系统，且看她如何翻身成为完美女神。小剧场哎呀，这几个看上去都很好，不知道该选哪一个？关笑我从不做选择题，都买了。有钱，任性。...