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第703章 加薪(第2页)

同时臣建议对数额较少者可以网开一面,对投案自首主动投案或者隐退辞官者,也应该网开一面既往不咎。对那些执迷不悟者,贪赃枉法恶劣者,加以严惩,如此才能张弛有度,利于朝廷整饬吏治。”

王朝政治不是现代体制和司法体系,不能完全用现代理念去套用王朝政治,但有些制度和技术手段可以借鉴。

中原王朝就体制和文明特性而言,不适合高薪养廉,因为高薪养廉就不适合中原王朝的国情。

清朝就是典型案例,高薪养廉养出全国皆“瘫”,到了中后期是无人不贪,不贪不正常,甚至连老佛爷也受贿贪污,更别说是下边的官吏。

所以中原王朝就不适合搞高薪养廉,近现代也一样,也不适合搞,因为人心没有一个可以量化的标准。

处级干部给你一年三十万,按说多了吧,比绝大多数老百姓都多,但和土老板动则几个亿十几个亿比起来,仍然杯水车薪,只要攀比,就一定有欲望。

所以治理贪污腐败,关键是要多管齐下,既要体制上严控,也要技术层面辅助。光体制严控,就会走明朝的老路。

明朝早期严厉治官的制度等朱元璋一死,就基本宣告终结,原因就是朱元璋仇恨官僚,薪水订的很低,导致官吏温饱不济,当然,主要是品阶较小的官吏,但小官的占比占绝大多数。

于是上有政策下有对策,你不给足够的俸禄,也不让我贪,那就只有变相的搞好处,如官商勾结,请我吃顿饭总可以吧,去青楼过一夜可以吧,收两件丝绸的衣服可以吧,反正我没拿到现成的钱款。

等到这种现象遍布全国,再严厉的体制也形同虚设,早期的实惠贪污,就会迅速形成现实贪污,制度荡然无存。

所以制度和司法层面上约束官吏的同时,还得有现实层面的保障。

如住房、医疗、生活必需品、佣人的报销费用、马匹车辆的配套报销费用等等,都应该给予考虑。

一个外调进京的七品官,朝廷既没有住房分配,也没有租房补贴,京城的地皮又贵,根本就买不起房,那怎么办,一开始先租房,但时间一久,租金累积起来也不少,尤其是家眷子女迁入之后,租金就是一大笔支出。

家族殷实的官吏还能自己买房解决,那些个没有背景家境贫寒的官吏怎么办,他们一辈子存下的钱,也不够在京城买一套两进小院,更何况七品官怎么也得置办一套三进院子宅邸,既没钱,又要当官继续维持,这不是逼着人家去贪污吗。

对于目前因为历史问题形成的贪官群体,一方面用福利和制度先慢慢约束起来,一方面采取规劝、劝退、申斥、问责等柔性措施先从思想上敲警钟,给一个缓冲期。

期间对那些典型的恶性分子,尤其是既贪赃,又枉法,激化民情的官吏加以严惩。

对于那些性质一般,数目不大的,采取柔性措施,不再进行提拔,调动至无害部门,亦或者提前致仕,或者以放弃官位换取朝廷退休补贴安置的办法,削弱其危害能量。

等到五年十年后,各项配套政策落实,体系建立,初步治理完成,人员安插到位,再上紧箍咒,慢慢收紧制度。

沈云卿的方案如果由别人提出,无疑是天方夜谭荒诞不羁的笑话,势必要被女帝嗤之以鼻,然后拖出去杖责三十。

但从沈云卿嘴里说出来,所有人都得掂量掂量分量,因为沈云卿的政治资本就值这个分量,谁都得给面子。

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