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二中美谈判（第2页）

中国政府的这一步骤，引起关贸总协定各缔约国的高度重视和积极反响。接着，中国与关贸协定成员国展开了马拉松式的谈判。

1994年年底，在关贸中国工作组第十九次会议未能就中国复关问题达成协议后，中国代表团曾宣布不再主动要求举行多边和双边谈判。

此后，在各缔约方的多次要求下，中国代表团于1995年5月份参加当年的第一轮非正式磋商。尽管这轮磋商进展有限，各缔约方仍普遍表示希望谈判能继续进行。

7月6日，欧洲联盟副主席布里坦在布鲁塞尔会见了前来参加第二轮非正式磋商的中国代表团团长龙永图。他表示，欧盟将真诚地支持中国尽快加入世界贸易组织。

在接下来的两周磋商中，中国代表团将与各方就市场准入、服务贸易等问题分别举行双边谈判；此后还将举行为期一周的多边磋商并起草中国复关议定书。

7月26日，龙永图在日内瓦拜会世界贸易组织副总干事、韩国前工商贸易部长官金?寿。在谈话中，龙永图强调：

新的世界贸易组织应增强发展中国家的作用，改变过去关贸总协定长期以来由个别主要缔约方说了算的局面。

龙永图说：

中国支持多边经济贸易体制，但这种体制应该基于建立新的国际经济秩序。中国愿意遵守国际经济贸易规则，但国际规则必须由所有缔约方不分大小，不论贫富公平参与，民主制定，必须平衡地反映经济发展水平不同的国家的利益。世贸组织应该认真听取发展中国家和其他中小缔约方的声音。

金?寿表示希望中国尽快加入世贸组织。他认为中国的加入有助于加强发展中国家在世界贸易组织中的地位，改变世界贸易组织的现状。

金?寿主管20多个申请方目前正在进行的加入世贸组织的谈判。他表示世贸组织秘书处将在这些谈判中发挥积极的作用。

中国复关非正式磋商的双边谈判已于当月24日结束，和大多数缔约方的磋商都取得了进展，同三分之一的缔约方已达成了协议。

当天，多边谈判在中国工作组主席吉拉德的主持下开始。

当时，一位熟悉谈判情况的中国官员透露：

由于前些日子中国与多数缔约方在双边磋商中达成了一些重要协议，会议本应取得较大的进展，但由于个别主要缔约方再次公开阻挠起草议定书文本，谈判进行得相当艰苦。

1995年11月，中国复关谈判正式转为入世谈判。1996年2月，中美双方举行第十次磋商，中方对美方提出的关于中国加入世贸组织的28项要求逐项做出反应。

这些要求是美方在1995年11月提出的所谓中国入世“路线图”。

1996年3月，工作组召开第一次会议。在入世谈判中，中方坚持以下基本原则：

1、坚持以发展中国家身份加入世贸组织。

2、以乌拉圭回合协议为基础，承担与中国经济发展水平相适应的义务。

3、坚持权利与义务相平衡的原则。中美双方此后的谈判不仅涉及货物贸易，而且包括知识产权、投资措施、市场准入等广泛的问题。

6月14日，美方贸易谈判代表巴尔舍夫斯基访华，就中美知识产权问题与中国外经贸部副部长石广生举行正式磋商。

经过5天坦率并富有建设性的会谈，17日，双方就中美知识产权问题达成一致。这是中美双边谈判中的一个重要进展。

在后来的1996年9月中旬和10月份，中美分别在北京与华盛顿举行第十一轮和第十二轮磋商。

1996年底和1997年初，中国在北京先后与加拿大、日本、欧盟。美国举行双边磋商。其中，中欧为第七轮磋商，中美为第十三轮磋商。龙永图率团赴日内瓦

1996年3月20日，中国加入世界贸易组织的非正式多边磋商开始在日内瓦举行。

外经贸部部长助理龙永图率中国代表团赶赴日内瓦，与世贸组织的20多个成员的代表团进行会谈。

这次磋商前，中国代表团向世贸组织提交了4000多种商品降低关税和170种商品取消进口许可证和配额的详细清单，同时还提交了关于产业政策、农业政策以及商品检验体制的说明等文件。

中国代表团还提交了关于中国加入世贸组织之后，所有成员必须同中国互相给予无条件最惠国待遇和取消对华单边配额限制的书面要求。

在两天的非正式磋商之后，世贸组织中国工作组将于3月22日举行第一次正式会议，随后将开始双边磋商。

其实，中国入世谈判最大的对手是美国，在与墨西哥的谈判中，中墨双方用了不到半天的时间就签订了所有协议。在与其他30多个世贸组织成员国的谈判中，中方几乎没有遇到多大的难题。

在谈判过程中，中方代表深刻地认识到，中美谈判才是入世的重点。在关贸组织成员国中，有百分之八十以上的成员国将不与中国谈判，因为美国的观点就代表了他们的观点，在当时，与美国达成协议，中国入世便取得成功。

由此可见，从20世纪80年代开始，中国加入世界贸易组织经过漫长的谈判，其中主要是和美国的谈判。

世界贸易组织的前身是“关税与贸易总协定”的多边协定。关贸总协定成立时，代表中国的是国民党领导的中华民国政府。

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