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三打破僵局（第2页）

中国已经做出了最大的让步，如果美国再不满意，美国会后悔很多年。

龙永图自称是一个比较心平气和的人，在谈判中很少露出不冷静。在他的记忆中，只有一次令他怒不可遏。

那是在他的办公室里与美国人谈肉类进口问题，美国人傲慢地说，美国的肉很好，不用你们检疫，你们中国的肉在我们美国只能做狗食。

当时，龙永图觉得受到莫大的侮辱，他拍案而起：

请你出去，我需要冷静一下。你必须道歉，否则我们没法谈下去。

龙永图的这句话，顿时将美方代表镇住了，对方只好悻悻而去。

面对中国的一再让步，或者说是“最大的让步”，白宫内部对于是否在朱?基访问美国时与中方达成协议问题上产生过分歧。

当时，据《华尔街日报》报道，早在朱?基来访前，白宫就召开过多次内阁会议商议对策。巴尔舍夫斯基、国务卿奥尔布赖特、总统国家安全顾问伯杰和中央情报局负责人分别从不同的考虑出发，支持与中国达成协议。

他们认为中国在市场准入和降低关税等方面已经做出了很多让步，远远超过了其他国家，例如允许外资在电信业持股达49％，比美方提出的条件还要好。

另外，从支持朱?基的改革方面来讲，应该让他带着这项成果回去。白宫的智囊团中也有很多人认为中国在谈判中的让步是史无前例的，应该见好就收

但是，财政部长鲁宾、白宫办公厅主任波德斯塔、商务部长戴利和总统首席经济顾问斯泊林等人不同意与中国达成协议，认为应该再拖一拖，迫使中国做出更大的让步。

他们表示“在仍有可能让中国进一步做出让步时就达成协议是错误的，政府将会受到批评，说它为了使双方领导人对外有所宣布而屈服了。我们需要达成一项强硬的协议，以最大限度地增加协议在国会获得通过的可能性。”

克林顿显然接受了包括鲁宾在内的强硬派的建议，决定不与朱?基达成协议。

这样，在朱?基抵达美国之后，尽管中国官员在谈判中还在让步，但克林顿仍然坚持要求美方谈判代表在协议中增加一个超出世界贸易组织范围的额外条件：保护美国纺织工业的条款，以讨好参议院外交委员会主席、北卡罗莱纳州共和党参议员赫尔姆斯和另一个共和党参议员郝林斯。

克林顿自然清楚，朱?基是不可能答应他这个额外条件的。中美发表联合声明

1999年4月8日上午，朱?基与克林顿在白宫进行会谈。

会谈结束后，两国领导人举行联合记者招待会。在谈到中国加入世界贸易组织问题时，克林顿说：

尽管还没有完全达成协议，但双方在这个问题上已经取得的了巨大进展。双方将就中国加入世贸组织问题取得显著进展发表联合声明。

他还说，中国加入世界贸易组织将给美国在中国市场提供更多竞争机会，中国加入世贸组织符合美国利益。

朱?基指出：“双方在世贸组织问题上已经清除了主要障碍，现在剩下的问题实际上是来自美国国会的政治干扰。”

朱?基说：

我们的差距已经很小很小了，在我看来已经不算什么了。当然，克林顿总统可能不同意我的看法，所以，我们现在只能签一个联合声明，而不能最终签署协定。

朱?基接着说：

如果要我说老实话，现在的问题不在于差距有多大，而在于目前的政治气氛。

朱?基强调说:

克林顿总统认为，中国加入世贸组织符合美国人民的利益，我也应该说，中国加入世贸组织也是符合中国人民的利益的。我完全有把握说，由于中国改革开放所取得的成绩，我们可以经受住各种变化，通过竞争使中国的国民经济以更快的速度、更好的效益继续发展。

就在两位领导人刚刚宣布，中美将就中国入世谈判所取得的显著进展发表联合声明时，美国贸易代表办公室为了把已经达成的内容确定下来，在会场外向无法参加记者招待会的人们散发了一份“中美联合声明”，以及长达17页的附件，接着又在网上加以公布。

美方这一单方面的行动引起中方强烈不满。陪同朱?基访美的外交部发言人朱邦造在记者招待会上说，谈判正在进行之中，能否发表联合声明，要看讨论的结果如何。

国务委员吴仪也就联合声明问题与国家安全委员会负责亚太事务的资深主任李侃如发生了“争吵”。

当晚，克林顿在白宫举行盛大晚宴，热烈欢迎朱?基对美国进行正式访问。美国政要和各界知名人士以及朱?基的陪同人员共200多人出席这次宴会。

4月9日早上，朱?基在下榻的国宾馆与近20位美国参、众议员共进早餐。双方就共同关心的问题友好、坦诚地交换意见。

当天上午，朱?基和美国副总统戈尔在华盛顿共同主持中美环境与发展讨论会第二次会议。第一次会议是1997年3月戈尔访华时在北京举行的。

在这次会议上，两位领导人在开幕式的讲话中表示要进一步加强双方在环保方面的合作，为两国的发展创造更为良好的条件。

朱?基和戈尔副总统还出席了美国10多家主要能源环保公司负责人举行的能源环保圆桌会议。

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