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『屯田当有社。』斐潜缓缓的说道,『此乃其一。其二,驿站当有闻。』
屯田当有社,其实很好理解,因为纯粹的农夫,是经不起乡绅折腾的,即便是在斐潜严抓严管的情况下,也会有人偷偷摸摸的搞事情,但是一旦农夫结社,乡绅就不是那么好搞了……
这就像是米帝联邦,号称全球称霸,却对于内部德州佬无可奈何一样,因为德州佬是真有枪,男女老少从小玩到老!
封建王朝也是一样,为什么禁止百姓持弩呢?真要是百姓大规模都持弩,朝廷官员敢鼻孔朝天喊两句你们这些贱民刁民试试?
所以在屯田区域,赋予屯田户一定的社区自治权,形成独立于士族的基层社会组织,是作为对抗士族乡绅侵袭的一个暂行的办法。
而在驿站之中建立信息传递体系,匿名检举装置收集地方治理信息,更是作为中央集权对于地方的耳目了……
为了避免燕国的失败重演,即占领后如何巩固地方,防止反弹,就需要建立这种偏向于骠骑一方的基层组织,设立流动官吏监察机制,以及部署相应的快反应部队。同时还要考虑士族的反抗,如何应对,比如分化拉拢,给予经济利益换取政治权力。
整体上来说,斐潜提出来的这些内容,都不是单一存在的,而是相互勾连在一起,相互支撑的,比如土地改革支撑经济,经济支持教育,教育提供官僚人员,官僚人员巩固机构统治,舆论稳定民心,军事保障安全等等,都是一环接着一环,任何一个地方出现问题,都会影响到其他方面。
『除此之外……』斐潜沉默了一会儿,然后看着庞统和张辽,『还有一事……』
『主公……』庞统似乎是知道了斐潜想要说一些什么,露出有些为难的表情来。
斐潜摆手说道:『人死政息,乃朝堂之陋,你我皆不能免,故而当有律……以律而定,以民为要,布之天下,当或可长治久安……』
这就像是大汉以忠孝立国,所以大汉三四百年间,即便是官吏不忠不孝,也需要在口头上表示要讲忠孝,要讲良心一样。
后世也是如此,就算谁都清楚在米帝之中,『自由平等』根本不存在,但是至少明面上的时候,口号还是要喊。
所以斐潜必须要建立『权力结构的双重保险机制』,也就是建立『科举考试——技术官僚学院——绩效考核』三位一体的选官体系。
科举考试,斐潜已经在做了,而且目前看起来效果还算是不错,考试科目也比较侧重于实用技术方面,比如算术、水利、农学等等。
而所谓技术官僚学院,也就是工学院和农学院,也在逐步的扩大,这种直属于斐潜的,只有在骠骑麾下才有相应地位的学子坐上了官吏位置之后,必然也就会自动的维护斐潜的相关政策……
除此之外,斐潜试行了五年任期制与土地增产指标挂钩的上计考核制度,虽然还不够完善,但是至少在上计考核,官吏成效方面提出了相应的要求,也同样促进了监察系统独立于行政体系之外,让有闻司的触角能够伸展得更远一些。
通过这种环环相扣的制度设计,在中央集权与技术理性之间形成动态平衡,使体系具备自我修复能力。
当每个制度模块都产生路径依赖时,即使个别君主更替,整个系统仍能通过既定程序持续运转。
关键是要让技术官僚的晋升渠道、自耕农的生存保障、意识形态的解释权三者形成相互验证的关系,任何单一集团都无法单独改变系统规则,从而确保制度演化的可持续性。
『文远在前奋战,士元也在后辛苦了……』斐潜看着张辽和庞统,『国之大事,在祀与戎。二位身上重责,切莫懈怠啊!』
张辽庞统离席应是。
张辽还好,毕竟兵事什么的,还算是他比较擅长的,而庞统这边就感觉事情千头万绪一般,虽然说心中也知道是必须要做,可是这内心的忧愁,还是难免流露出来。
『士元,这天下事,自然天下人来做,岂能以一人之力而尽天下事?』斐潜笑着说道,『待定冀州时,即可迁青龙寺分部至稷下……我等既可开设守山一学宫,何尝不可设天下之学宫?』
庞统顿时一拍自己的脑袋,『是我想岔了!主公所言甚是!这天下事,当天下人一并为之!守山学宫,若复稷下之盛况,便如大河之奔涌,宵小岂能拦之?!昔日春秋百家争鸣,今日当有万家争辉!』
三人顿时都笑了起来。
他们仿佛看到新的文化洪流正在酝酿。
就像战国时期稷下学宫的盛况重现,但这次学术争鸣将被引导向实用之道。
那些一度被经学禁锢的头脑,或许将在新的学宫之中,在和算学、农学、工学的碰撞下,迸新的光芒……
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