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第一节 波那帕脱恢复法国之秩序及隆盛（第1页）

“近世欧洲史（..）”！

第一节

波那帕脱恢复法国之秩序及隆盛

督政部时代法国之扰乱

波那帕脱不但善于用兵，亦且长于政治。当彼得势之日正法国经过十年变乱之秋。先之以恐怖时代之骚扰，继之以督政时代之腐败。国民议会之改革既未告成功，革命之事业亦半途中辍。通衢大道盗贼成群，海港桥梁壅塞塌毁。工业不振，商业大衰。

纸币

财政状况尤不堪问。国内扰乱过甚，故当一八〇〇年时国家几毫无赋税之收入。革命时代之纸币几同废纸。督政政府已濒破产。第一执政官与其大臣筹划种种补救之方法，并令各地官吏督促新法之实行。改良警察制度，严惩匪盗。规定税率而如期征收之。渐储的款以备偿还国债之用，政府信用渐形恢复。国债担保品易以新者，并设国家银行以振兴商业。督政部之处置教士及贵族之财产颇为失当，故政府所得者极微。至是亦力加整顿收入较裕。

政府与教会之关系

革命政府种种设施之失败以对待教会为最。当国民议会宣布《教士组织法》后，对于不宣誓之教士极其虐待。不久阿贝耳有崇拜理性之主张，罗伯斯庇尔有自然神教之创设。迨一七九五年时，旧教教堂均有重开之举，而宪法会议亦于是年二月二十一日宣言政府以后不再干涉国内之宗教，不再负担教士之俸给，全国人民均得享信教之自由。于是全国教士多从事于教会之改组。然教士之供职如常者虽不乏人，而宪法会议及督政部中人之对于不肯宣誓之教士虐待如昔。教士之被放或被拘者仍不一而足也。

波那帕脱希望教会之援助

波那帕脱虽系深信自然神教之人，然深知获得教会及教皇之援助异常重要。故任第一执政官后即注意于解决宗教上之困难。凡教士之被拘者如允不反对宪法则皆释放之。流亡在外之教士多连袂返国。恢复已废之礼拜日。所有国庆纪念日除七月十四日及九月二十二日外一概废止。

一八〇一年之宗教条约

一八〇一年法国政府与罗马教皇缔结《宗教条约》，其效力竟达百余年之久。约中声言罗马旧教既为法国大部人民所信奉，则其一切仪式当然可以自由遵守；教皇与法国政府应协同规划法国之教区；凡主教由第一执政官任命之，唯须得教皇之认可；至于下级教士则由主教选任之。凡主教及下级教士之薪俸均由政府供给，唯须宣誓遵守共和制之宪法。凡教会财产之尚未售去者仍交还主教，唯已售去之财产教皇不得干涉之。

波那帕脱使教会附属于政府

实则波那帕脱并无使政教分离之意，盖第一执政官既有任命主教之权，则教会隐为政府之附属机关也。教皇虽有认可之权，然易流为一种形式而已。主教所选之教士不得有反对政府之态度；教皇之命令非得法国政府之允许不得行于国中。

教会所受革命之影响

一八〇一年之《宗教条约》虽颇有与昔日王政时代相同者，然自革命而后教会之种种旧制已为之一扫而空。如教会领土、封建权利、什一之税、修道士之制、教会法院、宗教专制，虐杀异端之权利等无不废除殆尽。而波那帕脱亦初无恢复此种旧制之心也。

逃亡在外贵族之返国

至对于逃亡在外之贵族，波那帕脱下令不得再增其人数于名册之上。同时并于册中注销其姓名或交还其财产。恢复贵族亲友之公权。一八〇二年四月下大赦之令，因之贵族返国者竟达四万户。

旧习之恢复

恐怖时代之种种新习亦渐废止。国人复用“先生”“太太”等称号以代“公民”或“女公民”。街道之名概复其旧。昔日贵族之尊称仍许延用。推勒里宫中之生活亦与王室无异。盖波那帕脱至是已不啻法国之君主矣。

法国人民之爱戴

法国自革命以来，国内纠纷已十余载。人民厌乱之心早已昭著。一旦有人焉战胜强邻于国外，恢复秩序于国中，郅治之隆指日可待，其加惠国民为何如耶！法国人生息于专制政体之下者已非一日，则其爱戴波那帕脱也岂非势所必至者耶？

拿破仑法典

波那帕脱一生之事业以编订法典为最著。昔日紊乱之法律虽屡经革命时代各立法机关之修订，然未成统系。波那帕脱知其然也，乃特派数人任修订之责。初稿既成，乃提出国务会议讨论之，第一执政官尤具卓识。其结果即为世界著名之《拿破仑法典》。应用之者不仅法国而已，即莱因河畔之普鲁士、巴威、巴登、荷兰、比利时、意大利、北美洲之路易斯安那州诸地之法律亦莫不以此为根据。此外并编订刑法及商法。各种法典无不有平等主义贯彻其中，法国革命之利益遂因之远播于国外。

波那帕脱之称帝改名为拿破仑第一

波那帕脱生性专制。而法国自一七九九年十一月九日政变以后，所谓共和政府本已徒有其名。波那帕脱屡屡改订共和之宪法，隐集政权于一身。一八〇二年被选为终身执政官，并有选择后任者之权利。然此尚不足以满其意。彼既有帝王之实，并望居帝王之名。深信君主之政体，雅慕君主之威仪。其时王党中人有阴谋倾覆波那帕脱之举。彼遂有所借口而为称帝之要求。示意于上议令其劝进。一八〇四年五月上议院上尊号，并予波那帕脱之子孙以世袭之权。

推勒里新宫

是年十二月二日，波那帕脱加冕于圣母院大礼拜堂，改称法国皇帝拿破仑第一。教皇躬自罗马来观礼，波那帕脱不待教皇之举手即自加其冕以示其不服之意。重修推勒里宫以为新君起居之所。请舍居耳（Ségur）及冈邦夫人（MadamedeCampan）二人入宫中任指导宫廷仪节之责。又新定贵爵以代一七九〇年所废之贵族制。封其叔为大施赈官（GrandAlmoner），任塔力蓝为御前侍从官长（LordHighChamberlain），度洛克（Duroc）为巡警总监（HighConstable），任大将十四人为法国元帅。共和党人见之，有痛恨者，亦有窃笑者，拿破仑不之顾也。

出版物之检查

拿破仑即位以后渐形专横，尤恶他人之评论。当其任执政官时，旧日新闻纸之被封者已属甚多，并不许人民之新设报社。至是查禁尤厉。凡消息均由警察机关供给之，对于皇帝不敢稍有非议。并下令“凡有害于法国之新闻一概不得登载”。除政府公报外，彼固不愿有其他报纸之存在也。

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