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第65章 安阳发展规划（第1页）

最近一段时间，孙宗远坐在办公室里埋头研究安阳县的发展规划。

一个区域的发展规划是区域发展规划。

一个产业的发展规划就是产业规划。

如何在一个县域找到适合自身发展的发展规划途径不是一件很简单的事情，简单的说就是区域经济学。

安阳县内的自然资源状况、人口分布状况、交通状况、教育水平、技术水平、工农业发展水平、消费水平等等，对于全县的社会经济活动和生产过程的影响极大。

如何使安阳县的经济发展达到整体最优效果和最佳途径呢？

所以孙宗远最近几天一直在查阅安阳县的各种资料，详细的做好记录，学习的过程，就是研究的过程，最初模糊的一些想法最终得以形成。

县城按照三十五万人规模做城镇规划，依山而建，靠水而居，建设宜居滨水美丽特色小城市。在县城东30平方公里缓坡地，建设安阳经济开发区。发挥安阳县金银花等中药材产量大、品质好的优势，重点培育以县中药厂为龙头的制药产业，可以和国内知名医科大学联合研发中成药和功能性饮料，采取多种招商模式招引制药企业落户，把安阳县建设成为全国有名的中成药产业基地。

毕竟没有产业支撑的城市是没有生命力的。

确定了一个核心镇三个中心镇，强化城镇化建设，以安阳镇为发展核心，重点发展东部红花、西北的资桥，西南的虎丘三个乡镇，三个乡镇的地势相对平坦，发展工商业的条件很好，交通方便。

西北资桥镇3.8万人，187平方公里，坐落在镇域南侧平原上，农业比较发达，北部是山区，高山、密林、奇石、温泉和云海，是乾河地区乃至周围二百公里内少有的的旅游资源，可以发展为乾河地区的旅游度假休闲区。

西南的虎丘镇属于青石山区，石灰岩蕴藏量十分丰富，地区投资建设了30万吨水泥项目，但是开发力度还是远远不够，安阳县处于淮海经济区核心位置，其他省份的地区没有或者少有优质石灰岩矿产，市场前景广阔，建议继续投资建设100万吨水泥项目、30万方页岩砖项目和30万方混凝土骨料生产项目，建成鲁南地区最大的建材生产基地。

东都地区发挥红花乡频临乾河市的区位优势和土地优势，承接乾河地区工业加工、批发物流等产业，五年年内逐步达到工业产值过二十亿、税收过一个亿，聚集人口过十万人的小城镇，形成安阳县区域次中心，发展成为乾河地区卫星镇。

对于交通建设方面，提出了“取直去弯，开隧架桥，适度超前，提速增能”的思路，把制约安阳县交通的几座高山和河流，采取开挖隧道和架桥的办法，提升运载能力，拉近与主要城市的距离，为招商引资提供有利条件。

对于民生，提出了“工业吸纳就业，建筑吸纳就业和养殖吸纳就业”三种劳动力就业方式，积极培育工业，大力发展建筑业，广泛发动群众做好养殖业，提高工资性收入在群众总收入的占比，有条件的可以发展蔬菜大棚和特色种植业等。

对于三大片区的林果业，建议北部旅游区封山育林，重点发展以板栗、大枣为主的干果，南部山区发展核桃、柿子、大枣等为主抗瘠薄的干果类品种，东部砂石山区发展苹果、梨、杏、葡萄、黄桃、猕猴桃等杂果类水果。

资金来源渠道，一靠自筹，二靠争取上级各种专项资金，三靠银行业的贷款。

特别提出，再有两三年中国经济就会处于过热状态，通货膨胀率居高不下，银行实际利率超过10%，现在举债建设正是最好时机。

城镇建设要突出民族特色，政府加强监管……

教育………

卫生………

民生………

孙宗远三易其稿，最后一遍认真誊抄好，把附加的各种图标又认真做了一份，形成一本76页厚厚的书，先送给李建国书记审核，听取他的具体意见。

三天后，李建国把孙宗远叫到办公室，就个别问题进行探讨。

一个是建材、中药和旅游三个产业建设的基础和市场前景问题，孙宗远把前世这三个产业发展前景搬过来，给李建国书记描绘了一幅崭新的图画。

另一个问题是钱从哪里来，虽然材料上说的很清楚了，但是第三个方案是举债建设，数量有多少？如何偿还？

孙宗远提出：

政府不要求所有，能够缴税吸纳劳动力就业，这就是政府的收获。

按照这个思路，我们可以拿着矿山去招商，我们不仅不用投钱，企业还花钱来买我们的矿山。

我们用这个钱来投工业园区，发展中药制药，经开区就活了。

建材企业和中药厂提供的税收会是数量级的翻番，安阳县的经济会超速发展。

政府有了钱，除了改善民生之外，还可以拿出一部分投入交通建设，但是这样时间就过去四五年了，发展机遇期错过了就不好追上。

所以我们可以借银行贷款先行投资建设交通道路，路先走着，钱用以后税收还，再不行我们就设个收费站，收取建设费用也不为过。

“100万吨水泥厂矿山能够卖多少钱？”李建国问。

“我们不可能一次性卖出去，我们可以先收取1000万，然后每年根据水泥销量提取资源费，一吨可以收取10元或者20元，一年下来也得收取资源费一两千万万啊，税收也还收取两三千万元，加起来一个100万吨水泥厂带给安阳县的收入也得三五千万元，是现在全县财政收入的2-3倍，何况还有页岩砖项目和混凝土骨料生产项目呢！”

“如果账是这么算的，我们每年拿出一两千万投入交通建设，压力也不大了！”李建国书记说。

“我只是抛砖引玉，具体意见还得需要专业人员来落实，”孙宗远补充道。

总体李建国对这个规划思路很赞赏，有些开拓性的观念打开了他固有思维的大门，作为县里领导对安阳县的经济社会发展也推进的的更远！

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