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第一百七十六章 年终大会（第2页）

袁枚接过看了看后顿时笑道：“大帅是想让明年三月开科取士的消息传得远一些，以期希望能吸引更多的文人士子前来吧？”

“是啊，毕竟光是我们这两省现有的士子显然恐怕不够，我此举是希望能有更多优秀的学子前来应试，起码要做到宁缺毋滥吧。”黎汉明闻言也没有否认。

主要是现有的官员绝大多数都是投靠过来的，忠心不好说，但是在思想转变上大多都还没有太大的变化，再这样下去迟早要出问题，所以趁着还能弥补，黎汉明决定录取一些符合自己要求的士子来经过培训后再派任到各地为官。

当然，前期肯定是以辅助见习为主，然后再慢慢转正。

“对了，袁老，我准备让女子也参加科考，您看现在合适吗？”这点黎汉明有些拿不准注意，毕竟这算是打破封建礼教了。

袁枚闻言笑了笑，道：“没什么合适不合适的，这一步你迟早都有跨出，现在既然已经站稳了脚跟，不妨试一试嘛，传出去影响肯定是有，有好有坏吧，不过到了你如今这个地步了，还在乎那些坏的影响干嘛，只管往好处想想便是。”

“也是！”既然都已经决定要打破封建礼教了，确实不应该考虑那么多，后世的太平天国能行，没道理到了黎汉明这里就不行了。

想到这儿，黎汉明顿时笑了笑，随即朝袁枚拱了拱手道：“俗话说家有一老如有一宝，真是多谢袁老了，您老慢慢忙着，我继续开会去了。”

这件事要是问顾德全他们，肯定又会是另外一番景象了。

看着黎汉明匆匆离去的背影，袁枚有些无奈的摇了摇头：这个大帅未免有些太平易近人了些。

另一边，等黎汉明赶到大会堂时，一众官员已经等候在那儿了。

黎汉明也没着急，坐下喝了一口茶后才开口说道：“上午各部都做了总结和规划，原则上我都同意了，不过到具体事务上时到时再讨论。”

“鉴于当前形势需要，除了新成立一个民宗部外，再成立一个主管水利的水利部，主管律法的司法部，以及保障百姓生命财产安全的公共安全部。”

“水利部由林儁通知担任部长一职，水利部的主要职责就是保障相关水利工程的建设与维护，此外，明年要开始的自来水计划也将由水利部来主导。”

“谢大帅，属下必定鞠躬尽瘁死而后已！”林儁闻言连忙起身谢道。

林儁知道，从自己接受杨遇春的那一刻起，自己就已经绑在了军政府这条船上了，加上女儿女婿皆已在军政府任职，逃不了了，那就只能绑着了，还得想办法绑牢一些。

能从一个捕头做到一省主官，黎汉明相信林儁的能力必然可靠，水利部这个部门也正好用来让林儁适应。

“司法部除拟定军政府的法律法规草案外，目前还得负责刑名案狱，这一点和按察使的职责相似，所以司法部部长一职暂且就有杨揆同志来担任吧。”

目前人员不够，黎汉明也不可能完全按照后世的官职来具体细化设置，只能先把职能相似的糅合在一起，以后再慢慢细分。

底下的杨揆闻言却是一愣，他是没想到竟然还有他的份，好在在林儁的提醒下快速的反应了过来，连忙起身谢道：“谢大帅，请大帅放心，属下必定不负大帅所托。”

清代的按察使一职是由唐宋沿袭而来的，与唐宋时主管巡察、元明时主管监察的情况稍有不同，清代的按察使职能更为明确，并且随着时代的发展，其职责内容还有与时俱进的新变化。

自满清立国伊始，朝廷便多承明制，按察使一职也沿袭下来。

不过，在清朝早期，作为各省臬司的长官，按察使的职责已经比较固定了，主要涉及刑名、巡察、监考、驿传等方面事务。

概括来说，清代按察使的职务具有司法和监察两大属性。

就其司法属性而言，清代按察使具体任务就是主管刑名案狱。

其一是主管省内的诉讼案件，当然也不是一省之内的全部案件都要经过按察使之手，但是涉及省级公职人员的刑事案件以及下面州县无力裁断而上报到省的诉讼案件则都是需要按察使过目经手的。

另外，清朝本着“有错必纠”的法律原则，对于初审时已经定刑结案的省内刑事案件，也要求再转到臬司衙门进行再次核查，以避免冤假错案的产生。

如果真的发现案件审理有不合理之处，便须将初审结果驳回，或打回原处要求重审，或委以他处另审，并且按察使有责任揭参该案的初审官员。

除案件复核之外，按察使有时还会遇到亲审京控案件的情况，这类案件一般较少，但案件往往情节较为恶劣，多为重大命案，多因涉案人员或家属对地方审判结果不满意而以告御状的形式上告到朝廷，通常会由刑部受理，但具体审理时，往往由按察使参与取证公断。

其二便是负责管理省内的司监，所谓司监，指的是臬司的监狱，清代各省之内最大的监狱就是司监了。司监的主管称为司狱，虽然司监的具体事务具体交由司狱管理，但是由于司狱的上级则是按察使。

因此从责任上讲，按察使是司监的首要责任人，倘若司监发生重大失误，例如死刑犯越狱，按察使难逃其咎，将被降级留任。

其三是负责秋决审核和监刑，清代每年秋季都会对一些判处死刑的案犯集中行刑，但在秋决之前，要对受刑的案犯再次复核，此次审判称为“秋审”。

而秋审实施的第一项环节就是臬司的审录。此次审录最关键的一步就是将案犯按照犯罪情节程度进行归类，这很大程度上决定了案犯的生死。

当然，在臬司审录之后，还会报至中央，再由刑部再次审核。

总之，清代的按察使作为省一级的高级官员，在大部分时间内最为主要的职能就是司法与监察，职要权重，兼司法刑狱与察吏安民于一身，基本相当于如今的省法院院长、省司法厅厅长、省检察院院长兼省公安厅厅长，甚至有时还兼有一些省组织部部长的职能。

这么一来，司法部的主要职责除了多了一个草拟律法外，其他的都大致相同。

黎汉明见状点了点头后说道：“我的期望是，将来能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究！我也希望在座的诸位都能牢记这十六个字。”

提点了一句后，黎汉明便接着安排道：“至于公安部的主要职责，是预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，以及管理户籍及身份证的办理等。”

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