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东胜卫城因为朱允炆这个皇帝的行在落跸的原因繁华了许多,北平和新的漠庭三都护所的官员几乎把东胜卫当成了政治中心,没事总要往这里跑一圈。
北方比起南方的环境要空旷许多,跑起马来也方便,再说了,漠庭的架子不是才刚刚搭起来吗,这些官员来面圣也有借口,早请示晚汇报,顺带脚在皇帝面前刷一刷存在感。
漠庭三都户所的搭建意味着大明北方的疆域和辽东完全打通,后世外蒙古到贝加尔湖这一大块跑马地都成了大明的马场,而辽东那一大块无人区更是含括了外兴安岭包括库页岛,仅从堪舆图上来看,大明北方的面积可比南方要大得多。
“得有一千五百多万平方公里了吧。”
每次看到地图,朱允炆都有一种头晕目眩的亢奋,象征着大明的红色渲染了天南地北,除了东察合台这个雄鸡屁股还孤零零的被一片灰色包围,让朱允炆总觉得有些不舒服。
“辽东要拎出来单独置省。”
平安这个辽东总兵官来到东胜卫面圣的时候,朱允炆点了他的将,面授机宜:“辽东归山东都司辖制,颇多不便,且辽东之地足堪五个山东,左右上禀耽搁军机,朕打算置辽东都司,卿可为都指挥使。”
原史上,辽东会在永乐年改置奴儿干都司,辖内仿漠南设数百余军卫所,其辖内的蒙古、女真、兀敌哈、苦无等少民仿关西八卫置独立卫所。
但是等到朱瞻基即位后,放弃奴儿干都司,大明对辽东的直辖统治性质变更为羁縻卫所,大明朝廷与辽东各民族之间的关系更像是君主国与附庸,直接导致女真一族迅速坐大,建州左、右两卫部女真在两百年内征服统一了整个奴儿干都司,最终闹成后金独立。
前车之鉴、后车之师。
当初朱棣设置奴儿干都司的初衷是附和当时的时代背景,其目的是裹挟这些少民从军入伍,帮助他征服草原,而现在的情况不同了,草原已经被勘平,所有的少民被内迁,改部落为村庄,归辖各府县统管,再设立独立性较强的卫所已经不符合朱允炆的想法了。
辽东承宣布政使司势必要成立。
“辽东地广而人稀,民族混居情况复杂,不能设多卫所,而应集中于一隅,方便管理。”
朱允炆觉得在地图上划圈是一件非常让他开心的事,很有伟人的感觉。
“辽东平原,辽南靠海地势平缓易于发展,而且比邻朝鲜,商贸发达,往来繁荣,金复两州多有城垣,以此为中心扩城、设府县收拢百姓,组织开荒垦田,等将来丁口多了再逐渐外扩。”
看到朱允炆画下的红圈,平安思忖一阵,还是提了一嘴:“陛下,这样一来的话,如苦叶、兴安岭等偏远的卫所就要裁撤收拢,那么这一大片土地就势必要放弃掉了。”
眼下建文五年的辽东,其直接管理和领导的卫所多大一百七十余,遍布整个大明的东北部以及外东北地区,这些卫所,多的不过两三千人,少的更是只有几百人,设置这些卫所的目的就是为了做堪舆图的时候,看着地图上的一大片殷红心里痛快。
放弃卫所,就是放弃土地。
辽东可不是内陆,可能只撤掉几个卫所,在领土的缺失上就可能少掉等同于半个江西、浙江等省份!
这种失地千里的行为,在古人眼中那是很难接受的。
“朕知道,这些土地都是当年咱们大明的将校拿血和命换回来的。”
朱允炆抬手,止住平安的话头,解释道:“朕要裁汰卫所也是迫不得已,辽东的民族情况复杂,辽东太大了,一旦分散开,就无法做到严加管控,一旦朕为这些异族制定的政策不能顺利推行,几十年后他们又会繁衍壮大起来。
所以朕打算暂时性的放弃,地广人稀要了也无用,咱们没有充足的丁口去开荒,不开荒就不出粮,与国并无什么好处。平安啊,所谓存人失地,人地皆存存地失人,人地皆失。这句话,你要咂摸透其中的滋味。”
存人失地,人地皆存存地失人,人地皆失。
伟人的话,言简意赅,高屋建瓴。
平安只觉心中顿时通透起来。
“撤卫所建城置府县,辽南平原一片通途,搞好这一块的开发,不仅会给朝廷提供巨量的粮食,也会迅猛的刺激之前迁民实辽东的丁口繁衍,更可以最大程度的对这片土地上的异族实施监管,等个几十年,咱们汉多夷少的时候,自然会逐步扩张,一步一个脚印的充实满整个辽东。”
河北、漠庭、辽东是眼下大明异族最多的三个地方,这三个省将近两百万的异族,而汉人也不过才四五百万,还不到半个南直隶的人多,而这般的人口比例可是极度危险的二比一。
虽然这些异族中女性较多,男丁几乎在之前那几场大仗中死伤殆尽,但可还有三四十万的男童和十余万成年男性呢。
朱允炆必须要保证自己的民族政策顺利推行下去,更要保证这项政策的落实无限接近百分之百,不然,一旦放任他们脱离监管繁衍壮大,那么,他就成了民族的千古罪人!
“陛下高瞻远瞩,臣一定不负圣望。”
平安躬身抱拳,领了命。
“朕的意思就是这般,辽东的卫所整合一下,数量就在十几个就够了,集中在辽南沿海至朝鲜边疆一带,朕届时会从南京往这里派遣官员,先把布政使司的架子搭起来,随后按照民族的成分来规划府县。
你的辽东都司要全力配合,必要时,一旦出现冲突和不服从彼时布政使司衙门的情况,你知道怎么处理。”
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